nushakul Кульчицкая Анна (nushakul) wrote,
nushakul Кульчицкая Анна
nushakul

Categories:

Доклад на конференции «Пути возрождения классического отечественного образования».

Доклад на общественно-педагогической конференции «Пути возрождения классического отечественного образования».


г. Севастополь, 8 июня 2016 года.


Возможности участия родителей в управлении образовательным процессом.

Система образования, участники образовательного процесса, родители, государство, общество, народ, история, развитие, наука, практика, будущее.  Какая точка соприкосновения у всех этих понятий? Кто объединяет всех в одно целое? Качество  образования кого так волнует сейчас родителей?


Это точка соприкосновения всех – дети, ребенок, пока еще несовершеннолетний, но уже гражданин нашей Родины, нашей страны. И то, каким гражданином, каким членом общества будет ребенок, зависит от того, как мы вместе воспитаем и обучим его.
Именно этим школьникам развивать нашу страну и от того, насколько качественное образование получат граждане РФ зависит то, насколько качественным, сильным, мощным будет развитие России.


В данный момент в обществе созрела сильная обеспокоенность родителей тем, какое качество образования получают дети. Эту обеспокоенность разделяют представители научно-педагогической общественности, общественные организации, граждане страны.
И для того, чтобы выработать механизмы решения проблем необходима совместная работа представителей всех заинтересованных в качестве образования сторон, а именно, представителей и общества, и государства, как единого целого.


Речь идет о государственно-общественном управлении образованием.


Государственно-общественное управление образовательной организацией - взаимодействие в управлении, с одной стороны, различных субъектов, выражающих и представляющих интересы, политику, гарантии и компетенцию государства в области образования (органы государственной власти и местного самоуправления, руководители образовательных организаций), и, с другой стороны, различных субъектов, выражающих интересы в области образования гражданского общества, населения.


В действующем Федеральном законе Российской Федерации  от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации»  (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) в сравнении с предыдущим законом Российской Федерации «Об образовании» принцип государственно-общественного управления образованием перенесен из
принципов государственной политики в сфере образования в перечень принципов
организации управления системой образования в целом и во всех  ее структурных элементах: «Управление системой образования осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер» (ч.1 ст. 89 Федерального закона №273-ФЗ). То есть все субъекты управления системой образования должны в той или иной мере включать принцип государственно-общественного управления в свои структуры управления. 
На уровне государственного управления в сфере образования данная норма отражена в п.3 ч.1 ст.10 Федерального закона №273-ФЗ – через включение консультативных, совещательных и иных органов, создаваемых федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в структуру системы образования. Исчерпывающего перечня таких органов на федеральном уровне не предусмотрено.


На уровне управления образовательной организацией принцип государственно-общественного управления опосредованно выражен в статье 26 Федерального закона №273-ФЗ, в которой провозглашены принципы единоначалия и коллегиальности в управлении, при этом разделяя коллегиальные органы управления образовательной организацией и органы, имеющие право на участие в управлении образовательной организацией посредством выражения позиции той или иной группы участников
образовательных отношений.


В субъектах Российской Федерации отношения в сфере государственно-общественного управления образованием развиваются и имеют свои особенности в каждом регионе. Поэтому одним из основных направлений деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, становится развитие диалога и равноправного партнерства с общественностью в рамках существующих и формирующихся новых механизмов государственно-общественного управления,  с использованием потенциала лучших практик, наработанных во всех субъектах Российской Федерации.
В привычной модели сегодняшней массовой российской школы на большинство вопросов родителей слышны ответы: «не можем», «не знаем», «не имеем право», «не наш вопрос» и т.д., и как «последнее право», которое представители ведомственной, административной части системы образования формулируют достаточно доходчиво «не нравится наша школа – идите в другую, школ много».


Но встает законный вопрос, почему должны уходить родители и дети, разве в другой школе права родителей будут другими? Разве другая школа находится в другом государстве? Разве в той школе, которую посещает ребенок или собирается посещать не действуют законы РФ?


Получается, что школа, оставаясь сугубо ведомственной, административно управляемой системой оказывается отчужденной от общества! И это отчуждение необходимо преодолевать.


Для реализации права родителей (законных представителей) на управление качеством образования несовершеннолетних граждан РФ создаются Управляющие советы школ.
Управляющий совет – коллегиальный орган государственно-общественного управления образовательной организации, состоящий из избранных, кооптированных и назначенных членов, и имеющий зафиксированные в уставе этой организации управленческие (властные) полномочия по решению ряда важных вопросов функционирования и развития организации.


Управляющий совет (далее – УС) является органом коллегиального управления образовательной организации, представляет, выражает и защищает общие интересы всех участников образовательного процесса, разрабатывает и документально оформляет стратегию деятельности на среднесрочный период, регулярно пересматривает ее в целях поддержания актуальности положений.


В рамках разработанной стратегии УС ежегодно определяет ключевые приоритеты своей работы на учебный год.
В стратегии УС находят свое отражение все ключевые вопросы функционирования и развития организации:
-        качество образования,
-        образовательная программа,
-        инновационная деятельность,
-        безопасность и здоровье участников образовательного процесса, 
-        кадры,
-        ресурсное обеспечение образовательных программ,
-        условия обучения и материальная база школы,
-        режим работы школы,
-        кадровая политика образовательной организации;
-        доступность образования, в т.ч. потребности особых категорий учащихся (дети с ОВЗ, дети в трудной жизненной ситуации), развитие разносторонней детской одаренности,
-        дисциплина, профилактика и разрешение конфликтов.
-        правовое обеспечение деятельности образовательной организации.


УС организует разработку и утверждает программу развития образовательной организации, создает условия для ее реализации и наблюдает за выполнением и результатами.


УС коллегиально, совместно с руководством образовательной организации вырабатывает в ясной и понятной форме цели, которыми должны руководствоваться администрация при принятии тактических и оперативных решений, касающихся повседневного управления образовательной организацией, УС, как правило, не вмешивается в повседневные текущие вопросы деятельности  образовательной организации, но определяет стратегию ее функционирования и развития.


УС обеспечивает условия для формирования и сохранения благоприятной атмосферы, уклада образовательной организации, способствующего эффективному процессу обучения и воспитания.


В состав УС входят: директор (по должности); представители старшеклассников (избираются учащимися школы или органом ученического самоуправления); представители родителей (избираются родителями); представители педагогов школы (избираются педагогами школы); представители общественных организаций, действующих в интересах защиты семьи, авторитетные представители местного сообщества, партнеры школы, выпускники, могут входить представители учредителя, профсоюза.


Количественный состав УС может быть неодинаковым в различных образовательных организациях, но количественное соотношение представителей разных групп участников образовательного процесса не должно давать постоянного и решающего преимущества ни одной из групп.


Управляющий совет  – орган стратегического управления школой, объединяя совместные усилия и вырабатывая общее понимание того, какое качество образования должны получать дети, определяет будущее школы, а в итоге – будущее всей нашей России.


И представители гражданского общества видят путь к сильному и мощному будущему нашей Родины в возрождении качественного классического отечественного образования.



Кульчицкая Анна, РВС.

Tags: #РВС, #Севастополь, #будущее, #возрождение, #дети, #доклад, #классическое, #классическое_образование, #конференция, #образование, #родители, #советское_образование, #управляющий_совет, #учебники
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments